目前，城市更新正处于关键转折点！ 「十四五」期间，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，改造供水、燃气等地下管网84万公里，增设养老托育等社区服务设施6.4万个。 今年出台的《关于持续推进城市更新行动的意见》，进一步明确了推进城镇老旧小区整治改造、完整社区建设、城中村改造、地下管网更新等重点任务。 10月底，在影响未来5年发展的「十五五」规划建议中，「城市更新」出现在「深入推进以人为本的新型城镇化」的任务行列。

2026年6月12日至14日，中国城市规划学会住房与社区规划专业委员会年会在厦门大学成功召开。本次会议以“善治视野下的社区更新”为主题，汇聚了来自城市更新、社区规划、社区治理等领域的专家学者及企业代表，围绕社区更新的前沿理论与实践路径展开了深入研讨。

过去几年，「网红化」几乎成了各地城市更新的标准动作。老厂房保留工业风，旧街区引进首店品牌，老港区办起创意市集，辅以社交媒体投流……一套组合拳下来，新项目往往能迅速变身「流量高地」。 但这套打法正在失效。仅至2024年末，全国已实施城市更新项目超过6万个。 复古街区、工业风厂区、市集商圈变得随处可见，大众注意力被严重稀释，「网红周期」急剧压缩。 大量项目陷入「开业即巅峰」的窘境——首月人山人海，次月热度减半，半年后门庭冷落，最终陷入「不办活动没人来，办了活动亏本赚吆喝」的恶性循环。

去年有幸参加了在广州九龙湖举办的“阿那亚论坛”。作为近年来涌现的“现象级”旅游度假地产项目，阿那亚模式备受政府和市场关注。本文无意于对阿那亚的建设运营做进一步的赘述解读，而是想基于笔者的商业直觉，聊聊阿那亚商业模式的底层逻辑。

城市更新的重心，正在从「保基本」转向「找增量」。 过去十年，全国累计改造城镇老旧小区24万多个、更新地下管网84万公里，但这是城市更新的A面。 2026年《政府工作报告》明确提出了B面：以先进制造业为骨干建设现代化产业体系，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，并安排2000亿元超长期特别国债支持大规模设备更新。 这意味着，老厂区改造的价值目标需要修正——不是把空间改造好，而是让旧空间重新接入新制造，长出实实在在的产业增量。

本期主题：存量规划时代的空间财政学建构。聚焦探讨空间与财政的内在作用因果循环机制；探讨微观空间活力与宏观经济繁荣的原理阐释；探讨空间财政学建构的内涵、核心命题与研究边界；探讨空间规划介入空间与财政的影响方式与路径；探讨如何从土地财政逻辑向空间财政逻辑转型；探讨如何通过好的空间规划设计赋能新财源建设；探讨如何让运营理念和思维成为空间规划赋能价值的基本方法；探讨新时期财政政策如何创新支持各级各类空间治理，实现存量提质增效；探讨面向“十五五”国土空间治理的财政创新方向等一系列相关议题。